Грант AGGRI на развитие молочного животноводства РМ: первые выводы

Согласно условиям AGGRI, сумма гранта в поддержку каждого инвестиционного бизнес-проекта в секторе молочного животноводства не могла превышать $1 млн и 50% от всего бюджета этого проекта. Соответственно, по оперативной оценке AIPA, общая сумма инвестиционных проектов экономических субъектов сектора молочного животноводства, запросивших грантовую поддержку по линии AGGRI, составляет около  $47,6 млн.

Судя по информационной справке от AIPA в адрес Объединенного бюро по внедрению и мониторингу проектов, финансируемых Всемирным Банком в сельском хозяйстве РМ (UCIMPA), потенциальные бенефициарии грантовой линии AGGRI на молочное животноводство сосредоточены в регионах: Хынчешть (6 заявок на общую сумму около $4,7 млн), мун. Бэлць (7, $4,4 млн), мун. Кишинэу (4, $3,3 млн), Флорешть (3, $2,1 млн), Гагаузия (2, $1,8 млн), Орхей (2, $1,5 млн), Унгень (2, $0,9), Кэушень (2, $1 млн), Единец (2, $0,8 млн), Кахул (1, $0,7 млн).

Основную массу бенефициариев составляют предприятия в статусе обществ с ограниченной ответственностью (23), есть также крестьянских хозяйства (7) и предпринимательский кооператив (1).

Насколько позволяет судить общее описание инвестиционных проектов, семь заявителей на грантовую поддержку AGGRI намерены построить новые фермы и еще два-три – провести капитальную реконструкцию существующих ферм (капитальный ремонт помещений, подъездных путей и др.). Половина потенциальных бенефициариев проекта планирует закупить КРС (определенно в проектах указало 1,78 тыс. голов скота) и лишь одно предприятие – племенных животных. При этом все потенциальные бенефициарии AGGRI рассчитывают приобрести очень широкую гамму техники и оборудования, в заявках упоминаются фотоэлектрогенераторы, аппараты для дойки, цистерны, электронные весы, тракторы и комбайны, плуги и пресс-подборщики, коврики для животных и многое другое.

Представители государственных ведомств, причастных к реализации проекта AGGRI, отмечают «неравномерные ритм поступление запросов на гранты для сектора молочного КРС: основная масса заявок поступила в последнюю неделю пятимесячного периода их подачи».

По мнению Каролины Линте, исполнительного директора Ассоциации производителей молока и молочных продуктов «Lapte», в значительной мере это связано с тем, что процесс формирования заявок-досье на грантовое финансирование по линии AGGRI был очень трудоемким и сложным. В связи с чем, практически все потенциальные бенефециарии были вынуждены запрашивать услуги коммерческих и некоммерческих консалтинговых организаций.

Наибольшую сложность представляло выполнение на документальном уровне требований в сфере экологии и защиты окружающей среды. Это не удивительно, принимая во внимание то обстоятельство, что основной финансист AGGRI – Всемирный Банк, международный донор высшего эшелона, продвигающий «зеленую повестку» на глобальном уровне. Проблема в том, что основные акты экологического законодательства РМ – совсем свежие, приняты были в прошлом году и даже уже скорректированы в нынешнем. То есть, актуальные нормы законодательства в некоторой мере опережают положения, применявшиеся в процессе разработки концепта и «операционного мануала» AGGRI.

С учетом этого и ряда других факторов представители животноводческих организаций считают, что властям РМ стоило договориться с международными донорами о более простой модели внедрения AGGRI, открывающей доступ к проекту для более широкой массы бенефициариев. Что, в конечном счете, наверняка повлекло бы за собой фактическое и более существенное увеличение производства молочного сырья для индустрии продуктов питания.

Вместе с тем, все эксперты отраслевых организаций сходятся во мнении – наличие AGGRI – это однозначно большой плюс к потенциальному развитию молочного животноводства. Поскольку это первый большой донорский проект в этом секторе за весь период существования РМ.