Украинское зерно по молдавской железной дороге: какие риски видит Иванов

По словам депутата, основная проблема связана с ограниченными логистическими возможностями Республики Молдова, в частности с железнодорожной инфраструктурой.

«Суть проблемы заключается в том, что на правительственном уровне этот вопрос обсуждался без консультаций с фермерами или представителями деловых кругов. Предлагая логистическое решение — а речь идет о железной дороге, которая изначально была рассчитана на перевозку не более 3–4 миллионов тонн, — мы фактически создаем коллапс. Это аналогично ситуации, когда десятиполосную автомагистраль прокладывают по проселочной дороге. Этот коллапс возникает из-за того, что, не имея надлежащей логистики, мы сталкиваемся с логистической проблемой, на которую мы уже обращали внимание в 2022–2023 годах. По сути, у нас очень высокая вероятность вновь столкнуться с той же проблемой из-за этого «зелёного коридора», — заявил депутат Сергей Иванов.

По его мнению, лицензирование должно стать одной из мер, с помощью которых власти смогут предотвратить задержку в Республике Молдова партий украинских товаров, заявленных в качестве транзитных. Иванов также предупреждает о риске того, что это может негативно повлиять на торговые отношения с европейскими партнерами.

«Что касается лицензирования, то сейчас это целесообразно, особенно с учетом того, что мы не должны допускать, чтобы под предлогом транзита украинских грузов через «Коридор солидарности» эти грузы по-прежнему задерживались на территории Молдовы. Почему это нежелательно? Во-первых, это приведёт к появлению демпинговых цен. Во-вторых, у нас высокая вероятность дискредитировать себя перед европейскими партнёрами, особенно перед Румынией. Поскольку, знаете ли вы об этом или нет, сообщаю вам: Румыния ввела систему лицензирования ещё в 2023 году, и в рамках этой системы она намеревалась ввести лицензирование исключительно для Молдовы. Однако в результате переговоров они заявили, что товары молдавского происхождения принимаются и в лицензировании нет необходимости».

Депутат считает, что государство должно ввести механизмы проверки грузов при ввозе и вывозе из страны, а также обеспечить фитосанитарный контроль.

«Если мы не примем четкие меры в отношении транзита, что же подразумевается под «четкими мерами» в этой сфере? Мы должны точно знать, какой объём грузов проходит, иметь весовые станции на въезде и выезде, а также обязательно установить фитосанитарные лаборатории, поскольку украинские грузы отличаются от наших. Кроме того, необходимо очень четко определить, какие дальнейшие действия мы предпримем и как это отразится на сельском хозяйстве. Ведь в нашей стране сельское хозяйство приносит государству огромный доход. Однако, если мы разрешим создание этого коридора, не оценив риски, мы подвергнемся опасности, и это мы ощутим на собственном опыте. С момента объявления о создании этого коридора цены уже стремительно упали — речь идет о снижении более чем на 50, 60 и даже 70 бани за килограмм пшеницы и более чем на один лей за рапс».

Иванов утверждает, что давление на цены усиливается тем, что украинские товары могут предлагаться по более низким ценам, что может негативно повлиять на положение молдавских производителей.

«И в то же время наши местные торговцы, стремясь избавиться от товара в условиях войны, а те люди, испугавшись, продают её по низкой цене, — фактически мы остаёмся ни с чем, поскольку, как вы понимаете, они будут пытаться закупить товар именно там. Товар, который, как вы правильно отметили, производится в 10 раз больше, чем в Молдове».

Отвечая на вопрос о способности государства обеспечить прозрачность транзита и на практике отделить транзит от импорта, депутат заявил, что власти не готовы к внедрению такого механизма без рисков.

«Государство, к сожалению, не готово к такому транзиту без рисков. Поднимается шум по поводу вопроса, в котором я не понимаю, почему не обращаются за поддержкой к европейским партнерам. Речь идет о коридоре, который необходимо создать, и в результате этого пострадают как граждане, так и, косвенно, предприниматели — начиная с перевозчиков и заканчивая каждым фермером, но не только они. Необходимо принять и дополнительные меры. В то же время я не понимаю, почему это называют «глотком свежего воздуха» для железной дороги. Уважаемые коллеги, государство вложило средства, мы взяли кредит, развиваем железнодорожную инфраструктуру, и обратите внимание, как применяется двойной стандарт: когда речь идет о перевозке зерна, требуют снизить цены, но когда речь идет о выживании фермеров, повышают НДС. Ведь, как вы знаете, они намерены повысить НДС для фермеров с 8% до 12%, поскольку «бюджету нужны деньги».

В связи с этим Иванов ставит под сомнение целесообразность снижения затрат на транзит украинских грузов, учитывая, что государству необходимы дополнительные доходы, а пропускная способность железнодорожной инфраструктуры ограничена.

«Я задаюсь вопросом: действительно ли для обеспечения этого транзита Республике Молдова необходимо снижение стоимости транзита, учитывая, что нам нужны средства в бюджет, учитывая, что у нас отсутствует экономический рост, и учитывая, опять же, что мы идем на жертвы? Жертвы, которые мы принесли в 2022–2023 годах и которые никто не компенсировал. И, что очень важно, следует отметить один чрезвычайно значимый факт: пропускная способность железнодорожного транзита составляет примерно 4,5 миллиона тонн. Между тем, насколько нам известно, у Украины имеется 315 миллионов тонн пшеницы, которые должны быть доставлены в порт Констанца. И, в то же время, вы понимаете, что, к сожалению, этот коридор, запущенный по железной дороге, с большой вероятностью будет продолжен с использованием наземной логистики. Что это означает? Это, опять же, означает непомерно длинные очереди в наши дни, поскольку мы, с точки зрения наземной логистики, совершенно не готовы. Дело не в том, что мы не готовы, а в том, что мы приспособлены к условиям нашей страны, которая, повторю, производит в 10–15 раз меньше, чем Украина».

Депутат считает, что само объявление о создании этого коридора уже привело к убыткам для молдавских фермеров, и предупреждает, что отсутствие альтернативных логистических решений может усугубить существующие проблемы.

«Уже сейчас хочу довести до вашего сведения, что, как я уже упоминал ранее, одно лишь объявление о создании этого коридора, по моим расчетам, с точки зрения фермеров, означает убытки в размере примерно 800 миллионов леев. Если пересчитать это на государство, речь идёт о доходах в размере примерно 16 миллионов леев в виде НДС. Но в то же время мы, фермеры, теряем 800 миллионов леев на уровне всего сектора. Я не знаю, какую часть этих средств государство сможет возместить, ведь и фермер оплачивает эту железную дорогу, этот транзит, за который мы платим. Подумайте: сейчас они хотят предложить Украине услуги за половину цены. Это не проблема. Какова альтернатива? Ведь лишить фермеров и перевозчиков железнодорожного транспорта — самого дешёвого и доступного вида транспорта — не предложив им альтернативы, является очень серьёзной проблемой, особенно в разгар дизельного кризиса, когда логистика и без того обходится очень, очень дорого. Чтобы вы поняли, насколько дорога логистика: из общей стоимости пшеницы в 202 евро, доставленной в порт Констанца, только на логистику уходит 70 евро. Вы представляете себе? Я задаюсь вопросом: когда этот коридор будет реализован, помимо того, что существует риск, что часть зерна задержится на территории Республики Молдовы и, не дай Бог, окажется молдавского происхождения, а когда оно доберётся до наших партнёров в Румынии — речь идёт о перерабатывающей промышленности, а не о порту Констанца, — у нас высокие шансы столкнуться с отказами, получить «красный свет», и тогда мы скомпрометируем себя как страна, экспортирующая сырьё в ЕС».

Иванов утверждает, что риски связаны не только с внутренним рынком, но и с торговыми отношениями Республики Молдова с Европейским союзом, учитывая, что значительная часть молдавского сельскохозяйственного экспорта поступает в европейскую перерабатывающую промышленность.

«Поскольку мы должны признать и подчеркнуть, что, в отличие от Украины, Республика Молдова экспортирует сырье для промышленности в Европу. Если Украина в целом использует Европейский Союз преимущественно для доступа к портам, то нам пока еще посчастливилось продавать продукцию перерабатывающей промышленности. Если нам введут лицензирование и мы не сможем доказать, что способны контролировать и управлять этим кризисом, у нас очень высокие шансы провалиться. В долгосрочной перспективе, даже если всё пойдёт идеально, фермеры понесут огромные убытки, а если фермеры понесут убытки, мы вновь столкнёмся с нестабильностью, столкнёмся с недополучением средств в государственном бюджете, ведь у нас уже имеется недополучение в размере 2 миллиардов леев из-за того, что фермеры, не будучи экономически жизнеспособными, импортировали меньше производственных ресурсов в 2026 году. Речь идет об удобрениях, а также о других расходах», — отметил депутат. 

Еще одна проблема, о которой заявил депутат, касается следующего урожая подсолнечника и того влияния, которое дополнительный поток украинских грузов может оказать на экспорт Молдовы.

«Наряду с этим существует множество вопросов относительно следующего урожая, а именно подсолнечника, на долю которого приходится значительная часть экспорта. И благодаря этому коридору, появлению этого крупного потока и возможности искать в других местах другие товары, у нас был удачный год, и мы действительно надеялись, что сельское хозяйство выйдет на плаву, а когда сельское хозяйство находится на плаву — в хорошем смысле этого слова, то есть у нас нет долгов, а мы становимся в той или иной степени прибыльными, — от этого выигрывает государство. Цифры говорят сами за себя. В 2021 году, когда доля сельского хозяйства составляла 12 %, у нас наблюдался экономический рост. Когда же сельское хозяйство переживало трудности в 2024–2025 годах, мы наблюдали рост ВВП на уровне 0,0001. Это очень серьёзно. К сожалению, все решения принимаются не только без участия председателей комиссий, но, что наиболее важно, без учета интересов сельскохозяйственной системы, то есть фермеров, ассоциаций и так далее».