Свекловоды просят «субсидию ad hoc»

Ориентировочно в середине декабря, после завершения уборки/переработки сахарной свеклы и подведения предварительных итогов сезона-2018 в свеклосахарном комплексе, его субъекты обсудят с руководством MADR и AIPA масштабы и механизмы помощи свекловодам в 2019 году.

Это решение было принято на прошлой неделе по итогам заседания Совета по товарной линии «Сахарная свекла, сахар и продукты переработки», состоявшегося в Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды MADRM. В работе совета, помимо руководства министерства, ANSA и Совета по конкуренции, приняли участие представители обеих сахаропроизводящих компаний Sudzucker Moldova и Moldova Zahar, а также Ассоциации свекловодов Молдовы.

Поводом для созыва заседания совета стала крайне тяжелая ситуация, сложившаяся в свеклосахарной отрасли (см. подробней). Участники заседания констатировали: в среднем по зонам свеклосеяния агрономически значимых осадков не было более 90 суток, из-за этого катастрофически ухудшилось качество свеклы, резко сократилась ее урожайность. Во многих свекловодческих хозяйствах уровень физического загрязнения продукции (количество порченной, гнилой свеклы) превышал 20%, в отдельных хозяйствах – 50%. Сахаропроизводители пытаются помочь свекловодам спасти большую часть урожая (см. подробней). Так, в частности, компания Sudzucker Moldova предложила партнерским агрохозяйствам доплаты за вторичную ручную сортировку собранной свеклы в буртах на краю поля. Многие свекловоды откликнулись на это предложение. В результате качество отсортированной продукции, поступающей на заводы компании, заметно улучшилось. 

Однако ручная сортировка стала возможна благодаря как доплате к закупочной цене, так и благодаря сухой погоде. На будущей неделе метеослужба Молдовы прогнозирует похолодание и осадки. Очевидно, это значительно затруднит процесс ручной сортировки свеклы. Более того, урожай с некоторых полей, где урожай сильно пострадал от аномальных погодных условий текущего сезона, вероятно, останется неубранным. По оценкам департамента сырья Sudzucker Moldova, только в сырьевых зонах компании площадь таких полей составит от 800 до 1000 га. Сходная картина наблюдается и на полях, законтрактованных Moldova Zahar. При этом неубранные свекловичные поля необходимо будет обработать дисками, а также особенно тщательно защитить от болезней и вредителей. Что требует дополнительных расходов.

В сложившейся ситуации субъекты свеклосахарного комплекса предложили руководству MADRM вынести на обсуждение правительства пакет мер поддержки свекловодов, оказавшихся в бедственном положении. В частности, речь идет о разовых субсидиях – дифференцированных (и фиксированных) доплатах фермерам, собравших в текущем году урожай свеклы ниже или близко к уровню рентабельности (около 35 т/га). Эта помощь необходима, поскольку существует угроза сокращения посевов сахарной свеклы ниже той площади, урожай с которой позволит обеспечить производство сахара, достаточного для обеспечения потребности страны и преференциального экспорта в ЕС. По оценкам специалистов отрасли, общая сумма этой «субсидии ad hoc» составит порядка 20 млн леев. Руководство MADRM пообещало представителям отрасли проанализировать возможность включения этой помощи в Национальный фонд развития сельского хозяйства и села на 2019 год.

Кроме того, свекловоды предложили свести до минимума или вообще упразднить «плафоны» (лимиты) на размер госсубсидии при страховании сельхозрисков в свекловодстве.

Предложения по поддержке свекловодческих хозяйств, пострадавших от засухи августа-ноября 2018 года:

1. Компенсация части затрат в сумме до 4000 леев/га на посев свеклы в 2019 году (после получения дружных всходов сахарной свеклы) тем агрохозяйствам, которые в 2018 году получили урожай свеклы менее 20 тонн/га. А также по 9 тыс. леев/га, агрохозяйствам, свекла которых из-за последствий засухи не подлежала уборке и переработке (ФЗ свыше 40-50% – из-за «мумифицированных», вялых и гнилых корнеплодов). Справка: затраты на возделывание свеклы составляют от 23 до 30 тыс. леев/га.
2. Увеличение компенсируемой государством доли стоимости страхового полюса с 50 до 80%. То есть, снижение доли страховой выплаты, вносимой агрохозяйствами, до 20%;
3. Ликвидация или, как минимум увеличение лимита/плафона субсидию сельхозпроизводителю на приобретенную технику для орошения с 800 тыс. леев до 1,8 млн леев.
4. Предоставление субвенции в виде компенсации 50% затрат агрохозяйствам, построившим водоемы-накопители для орошения (сумма в «одни руки» – не более 4 млн леев).
5. Разработка и принятие правительством Регламента об использовании подземных вод для орошения – по модели, действующей в соседней Украине, в Румынии и других европейских странах.