Но негативных последствий у этого изменения гораздо больше, чем позитивных. Такого мнения придерживается экономический эксперт Вячеслав Ионицэ.
По его мнению, включение дорожного сбора в акцизы на нефтепродукты переместит налоговое бремя с плеч автовладельцев на плечи фермеров, и это является большой проблемой, передает ipn.md
Вячеслав Ионицэ заявил, что проблема предлагаемого изменения заключается в том, что дорожный сбор, который сегодня в полном объёме поступает в местный бюджет, больше не будет доставаться местным органам власти. Но эту проблему, по его мнению, устранить довольно просто – правительство и парламент могут решить, что, к примеру, 20% акцизов будут перенаправляться: 10% – в пользу примэрий, ещё 10% – в пользу районов.
По словам экономиста, серьёзная проблема сопряжена с фермерами. Ведь 70% объёма нефтепродуктов составляет дизельное топливо, которое в основном расходуют сельхозпроизводители, у которых есть тракторы, комбайны, но которые практически не пользуются трассами, перемещаясь по полям. И в этих условиях получается, что налоговое бремя вместо автовладельцев ложится на плечи фермеров.
По его словам, ещё одна проблема заключается в том, что Дорожный фонд окажется в зоне риска.
„Потому что дорожный сбор являлся гарантированным доходом для содержания дорог. Что касается акциза, то, хотя закон и гласит, что он представляет собой доход, определённая доля которого должна идти на содержание дорог, опыт последних пяти лет показывает, что правительство без труда, путём голосования в парламенте, обеспечивало отступление от этого закона. И вместо того, чтобы направлять на дороги 60–80% акцизов, оно направляло 32–37%. Таким образом, за последние пять лет Дорожный фонд понёс убытки примерно на шесть миллиардов леев. И в этом заключается проблема”, – пояснил Вячеслав Ионицэ.
Ещё одна проблема, связанная с этим изменением, отметил экономист, состоит в том, что дорожный сбор представляет собой фиксированный налог, призванный удержать людей от пользования личным автомобилем. А его предлагается отменить.
„И это в условиях, когда за последние 50 лет мы построили всего две тысячи километров дорог. У нас было семь тысяч, а сейчас их у нас девять тысяч. Мы практически ничего не построили. Но при этом мы купили в 40 раз больше автомобилей. В 1970 году во всей стране у нас насчитывалось 18 тысяч автомобилей, а сейчас у нас их почти 700 тысяч. Если в 2000 году на 1 километр дороги приходились три машины, то сейчас на каждый километр дороги у нас приходится 75 автомобилей”, – утверждает экономист.
По его словам, благодаря дорожному сбору владельцы старых автомобилей не выезжали на них на дорогу. И сегодня насчитывается 215 тысяч автомобилей, которые, в том числе по причине сборов, не ездят по дорогам, а стоят в гаражах.
„Если дорожный сбор отменят, то существует риск того, что к заполонившим улицы 450 тысячам автомобилей прибавятся ещё 215 тысяч, что означает рост их количества на 50%. Если не строить дороги, то это – популистский шаг с возможными негативными последствиями, которые трудно оценить”, – добавил Вячеслав Ионицэ.
Включение дорожных сборов в акцизы на нефтепродукты предлагается в проекте мер в области налоговой и таможенной политики на 2021 год, вынесенном на обсуждение общественности Министерством финансов. Власти поясняют, что недостаток нынешней системы заключается в отсутствии тесной взаимосвязи между степенью использования дорожной инфраструктуры и размером дорожного сбора. В связи с этим предлагается внести изменения в нынешний механизм оплаты дорожного сбора автотранспортными средствами, зарегистрированными в Республике Молдова, путём отмены платы за использование дорог автотранспортными средствами, зарегистрированными в Республике Молдова, одновременно с повышением акциза на нефтепродукты.
Как отмечает Министерство финансов, эта мера направлена на пропорциональное налогообложение граждан, пользующихся дорогами Республики Молдова, – в зависимости от того, сколько проехал каждый конкретный гражданин.
